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徐志国的战友来了以后，张清扬的身边热闹起来，休息的时候他也有了愉乐活动。晚上在家没事，张清扬就叫他们三人来打扑克。他们三人在张清扬的小区内租了一套房子，可以非常迅速地赶到张清扬这里。新来的两个人了虽然也是隶属于中警卫的编制，但与徐志国一样都属陈家的私人警卫。在共和国高层的元老极人物体系中，个个家庭都有属于自己的卫队。
虽然表面上同属中警卫，但性质是不同的，这些人在统一方向上服从中央警卫局的管理，但私下里却不怎么把警卫局的命令当回事，在他们的眼里，只听从自己负责保卫的领导，这也是社会主义性质下的特殊体现。国内这种情况还都比较隐晦一些。而像朝鲜那种比较集权的国家，领袖家族的保卫者往往是二三代那么传承下去的。这种传承最好的优点便是身边的警卫与领袖有着两三代人的感情，是绝对忠诚的，永远不会背叛。
平时张清扬上班的时候，徐志国开着挂着市委车牌的奥迪行驶在前面，那两人则开了一辆捷达跟在后面。他们身上的装备十分的先进，无论哪方出现问题，都会在第一时间勾通上。平时张清扬在家里，如果遇到紧急情况，只要轻轻按一下腰间的发射器，那么不远处同住在小区内的三人便会马上接到信号赶到他的身边。从这三人的身上，张清扬更加了解了我国军事现代化的走向，也感慨于高科技的神奇。
除了徐志国，张清扬并不知道另外两人的名子，就记得他们的编辑号是“08”与“09”。这样叫起来也方便一些。徐志国他们三人平时聊天的时候，也是08、09那么的叫，不过他们两个却是叫徐志国为“老妖”。张清扬觉得徐志国这个代号十分的有趣，就问是什么意思。徐志国便解释说他们过去分在一个班里，徐志国是班长，有任务的时候的代号是“01”，由于徐志国在处理任务时十分的果断狠辣，队员就把“01”变成了“老妖”。
提到过去的事情，徐志国还有些脸红，而张清扬却觉得好笑。而另位两人，当听到徐志国提起当年的事情来时，眼神里满是肃穆。张清扬受到感染，又问了问他们过去训练的事情，这才明白，原本他们是四人组，只是有一人在值行特殊任务的时候牺牲了。
就这样，在这三人的保护下，张清扬每天照常上班。对外，没有人知道现在的市委书记有多么危险，更没有人知道徐志国的真正身份，就更不用提另外两人了。现在的张清扬每天都生活在这三人组成的保护网之中，却不觉得束缚，平时是感受不到他们以警卫员身份存在的。
月底的常委会如期举行，人人都知道这次常委会上，张书记将要调整一部分人事。果然，会议的重点是人事问题，张清扬经过了两个月的考察、分析之后，又听取了黄承恩等几位同事的意见，终于搞出了一份干部调整的名单。这次的人事调整，张清扬必须要考虑到黄承恩与李小林的感受，虽然不能全用他们推荐的人，但也不能一点不用。现在的张清扬明白，要想在今后的工作当中竖立起他们的威信，那就应该让下面的人明白，他们两人在人事问题上是可以向书记谏言的。
但同时张清扬也明白，不可能让他们过分的浮夸，要懂得限制他们的权利，只有在一抓一放之中，才能劳劳让辽河的政权把握在自己的手里。这些天他渐渐发现，自从自己成为辽河市的一把手以后，李小林渐渐有些浮躁起来。虽然辽河市长的人选将来不出意外，早晚都会落在李小林的头上，可张清扬还不想李小林过早的高调，那样就等于害他。所以在这次的人事调整当中，张清扬没有完全提拔靠近李小林的人，目的就是给他提个醒。
这种调整人事的会议，一般情况是不需要市委书记直接发言的，只要由黄承恩以及组织部来表达出书记的意思就可以了。在坐的常委们都知道黄承恩讲的这些其实都是在传达张清扬的旨意，所以这些人事任命都没有遇到难题，一至通过。最后，在会上黄承恩谈到了有关牛翔的安排。
他笑着对张清扬说：“张书记，南亭县还缺少一位副县长，南亭工业园正在准备阶段，班子的组建刻不容缓，我们也在这里议议吧。”
“那就议议吧，”张清扬微笑着说。
黄承恩一见张清扬这样，他就笑了，说：“这次我可是要向您要人了！通过组织部门的考察，我们觉得您的秘书牛翔跟了您已经三年了，各项工作都得到了锻炼，您看是不是放他下去提高一下？”
“这事我不好管啊，如果牛翔自己同意，我不反对。”
两人一唱一合的按照事先的剧本表演着。其实这种人事安排人人都知道是事先安排好的，可人人都宁愿相信这是民主的选拔方式。国内的人事安排往往都是定下了调子，然后再按照组织意图来讨论分析的。就好比某某领导说某人适合这一职位，调子定下之后，下面的人就开始很“民主”地议论某人是多么的适合这个职位了，好像除了他就没有第二个人似的。
散会之后，组织上就找牛翔谈了话，牛翔当然不会反对，过几天就会去赴任。事后，市委办公室的秘书们都来祝贺牛翔了，拍着他的肩膀让“牛县长”请客，这让牛翔无限感慨。他记得三年前当把自己安排到张清扬的身边时，秘书室的同事们无不都冷潮熱讽。特别是昔日陆家政等辽河市老干部班子的秘书们更是瞧不起牛翔。可现在牛翔已经成为了辽河市的“第一秘书”，曾经那些瞧不起他的秘书们，已经被打入了冷宫，政坛就是这样的无情，没准什么时候就翻了车，风水轮流转。
牛翔要下放的消息传得很远，就连他的岳父岳母也知道了。过去他们是很瞧不起牛翔的，觉得他靠着几笔文章没有太大出息，可是今天晚上家里却是聚满了人，特别是就连做生意的大姨子和大姐夫也来了。听到这些曾经瞧不起自己的人对他的恭维，牛翔的心里则劳记着张清扬教导，他不想让领导对自己失望。
晚上，送走了客人，老婆红光满面地搂着他要温存。牛翔注意到老婆今天特别的热情，双眼仿佛化成了水，一脸的柔情蜜意。只见她眼望着自己的脸蛋说：“老公，我终于在我们家抬起头来了！”
“这些年，你受苦了！”牛翔有感而发。
“以后就没事了，我老公可是副县长，还有市委书记给撑腰，看以后大姐夫还对你牛不！”牛翔的老婆得意地说。
一听她这么说，牛翔不由得担心起来，赶紧拉着她的说：“这种话在家里说说也就算了，以后可千万不能在外面说，知道吗？”
“怕个啥……”老婆不以为意地说。
牛翔不由得激动起来，老婆伸手摸向了下面，笑嘻嘻地为他解了裤带。牛翔还是第一次受到如此礼遇，难免更加激动起来。他不由得产生一种错觉，这个世道是不是变了？怎么自己稍微有点成就，好像所有人都用一种高高的目光看着自己，这种感觉令他有些害怕。他一边在老婆的身上勇武着展现男人的雄風，一边在心里告诫自己将来不要随波逐流。
常委会议之后，张清扬分别接见了那些被调整的干部，他想听听这些人对这次人事调整的意见。综合反应还是不错的。对于那些年纪大了却又占着位子不愿退的干部，张清扬就在人大或者政协为他们找了份闲差，同时提了半级，这样他们也就乐呵呵地离开了那些重要的部门。
同时，张清扬也提拔了一些年轻人在各个岗位上，至于那些年富力强的，有着很大发展前景的干部，他也都为他们换了部门，属于是平调，自然是为了综合考察他们的能力。辽河下辖一些县市的一把手，他也进行了相互调动，这是为了担心他们在某地长久后成为地头蛇。虽然这次人事调整涉及到了多个部门以及下面的基层单位，但张清扬心里明白，对于辽河人事的整体布局才刚刚开始而已，眼前还只是试验阶段。他是想通过这种频繁的调动发现下面干部的优点与缺点，然后才可能合理的任用。
人事调整完之后，他就召集组织部以及纪委的同志们召开了会议，目的是加强辽河市的组织建设，干部考察、培养与监督等。他希望组织部与纪委加强对干部们的监督能力，要急时发现有问题的干部，急时处理，尽力保证辽河干部们的整体素质水平。水至清则无鱼，所以张清扬讲的是“尽力”和“整体素质”这两个相对委婉的词。张清扬从来不会要求自己手下的干部多么清廉，他所要的是有能力的干部，前提是不能犯太大的错误。
随后，720专案组又发现了重大情况，北海舰队司令员肖海军中将被查出参与了三通集团与朝鲜的走私。肖海军中将的落马是由朝方提供的线索中发现的。多年以来，三通集团的杨校农伙同肖海军中将，又让肖海军联系了朝鲜边防海军的将官，基本上控制住了渤海湾上的军事力量，这为他的走私提供了方便。